东阿法院四措施推进司法建议工作高质量发展

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★东阿法院四措施推进司法建议工作高质量发展

东阿法院四措施推进司法建议工作高质量发展

   2022年以来，东阿法院加大司法建议工作力度，完善工作机制，以司法建议为抓手推动诉源治理，“抓前端、治未病”，提升社会治理效能。

   一是设立研讨前置程序，做好“把脉问诊”。为规范司法建议程序，制定出台《东阿法院司法建议工作流程》，明确司法建议起草、审批等6大程序，坚持落实实质审签报批，规范建议制发程序。设立讨论前置程序，对拟起草的司法建议，由起草部门先行讨论，再提交专业法官会议研究，必要时牵头与被建议单位召开联席会议，促使问题分析更加深入，对策研究更为周全，提升被建议单位对司法建议的认同感和重视度。2022年以来共召开内部研讨会议36次，牵头召开外部联席会议7次。

   二是构建问题研究机制，做到“因症施策”。法院将审判与监督职能相衔接，针对审执工作中发现的问题，进行“集体研讨+实地走访”。对内，做好类案的梳理、总结工作，针对涉及热点、难点问题的司法建议,组织专门力量召开研讨会进行分析研究。对外，对相关单位或部门开展实地走访，结合具体案件深入挖掘可能存在的制度缺失等问题，2022年以来共发现并协助治理帮助信息网络犯罪、金融纠纷案件送达等21类问题，发送司法建议113份，帮助各单位改善基层治理现状，有效减少纠纷数量。

   三是建立协调联动机制，促进“药到病除”。在各庭室设立联络员，全程与被建议部门保持沟通协调，建立先行告知机制，通过在制发司法建议前发送告知函的形式，向被建议单位指出问题、解释含义，征求意见，给予其缓冲期和自行改正、陈述的权利。同时与县政法委构建联动监督机制，在向行政单位制发司法建议时，将司法建议一并抄送至县政法委备案，由法院牵头督促、政法委统筹监管，突出联动配合，共同对被建议单位形成约束。2022年以来，东阿法院共收到29家行政单位回函72份，回复率达到97.67%。

   四是落实跟踪回访工作，实现“标本兼治”。为提升司法建议效果，建议书发出后，对被建议单位采取电话、发函、现场、上门等诸多形式，定期了解司法建议的落实情况，并对司法建议不做反馈的，采取适当方式加以督促，对落实措施不具体的，致函要求整改，抓紧落实。同时对已回函整改的被建议单位，建立回访制度，定期察看整改效果，协助被建议单位建立或完善治理机制，从根源化解社会矛盾。2022年以来，共电话回访被建议单位103次，上门沟通25次，解决整改落实问题21处。